郸城县人民政府关于印发郸城至永登高速连接线两侧绿化 

工作实施意见的通知

郸政〔2013〕2号

各乡镇人民政府、办事处,产业集聚区管委会，县政府有关部门：

　　《郸城至永登高速连接线两侧绿化工作实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

                                                                                          二○一三年三月十三日 

郸城至永登高速连接线两侧绿化工作实施意见 

　　公路绿化是林业生态建设的窗口，直接影响着造林绿化的整体形象。为切实搞好郸城至永登高速连接线两侧绿化工作，使之建设成为绿色景观长廊，提升全县林业生态建设水平，争创全国绿化先进单位，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以现代林业建设为主线，以争创全国绿化先进单位为目标，科学规划，创新机制，造管并重，整体提高绿化建设质量和水平，促进全县林业建设又好又快发展。

　　二、绿化任务

　　郸城至永登高速连接线：郸城段全长14200米，其中：村庄及街道长度1425米，实际绿化长度12775米。规划每侧绿化林带宽度50米，分属吴台镇、虎岗乡、胡集乡、城郊乡、产业集聚区具体组织实施，县林业部门进行技术指导。

　　三、标准要求

　　种植品种要求统一规划，合理布局，达到四季常青，高低错落有致，整齐美观。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。涉及公路绿化的乡镇（办事处、产业集聚区）要高度重视，把公路绿化作为树立良好形象的窗口工程，成立专门组织，具体负责绿化工作，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，精心组织，强力实施。在实施过程中，切实保护好农民利益。

　　（二）创新造林机制。按照政府主导、市场化运作的要求，坚持"谁造林、谁管护、谁受益"的林业发展政策，以乡镇为单位，实行返租承包，即由乡镇将绿化用地通过租赁方式统一集中起来，逐户签订土地租赁合同，建立补贴资金直补卡，通过公开竞标方式承包给造林主体（造林公司或造林大户），由造林主体与乡镇签订造林管护承包合同。承包期以一个树木成材周期10年为标准。造林主体必须按照规划负责造林绿化和管护，林权归造林主体所有，林木成材收益归造林主体。

（三）强化质量监管。严把规划、树坑、苗木、栽植、管护等质量关，规划的林带宽度和行数必须栽植到位，苗木使用一级良种壮苗，组织专业队分级栽植，浇足水，确保造林成活率、保存率和合格率。

（四）加大扶持力度。本着"社会得绿、投资人得利"的原则，县政府对林带占地采取租赁补贴的办法，连续补贴10年(2012年10月1日至2022年9月30日），其中，前5年由县政府每亩每年补贴1000斤小麦，后5年由县政府和造林主体每亩每年各补贴500斤小麦，县财政将占地补贴折算资金（以当年度国家小麦保护价计算）拨付给县绿化委员会指定账户；对林带占地上的附属物按照每亩600元的标准给予补偿。每年5月1日前县绿化委员会组织核查验收。经核查，造林成活率、保存率达90%以上的，按乡镇直接打入占地农户直补卡。凡绿化达不到标准，造林成活率、保存率低于90%的，暂不兑现补贴，等补植完善合格后，再兑现补贴资金。 

 （五）搞好林木管护。实行属地管理，做到苗木下地，管护开始，建立组织，健全制度，加大管护力度，加强抚育管理，提高经营管理水平。严禁在林带内种植高杆农作物，严厉打击各种毁林行为，依法保护造林绿化成果。

（六）严格考核奖惩。县政府将郸城至永登高速连接线两侧绿化工作纳入全县目标管理。凡按时完成任务，造林成活率、保存率、合格率达到标准要求的，奖励现金5万元，目标管理增加20分，优先推荐参加林业生态建设先进单位的评选表彰；没有按时完成任务，造林成活率、保存率、合格率达不到标准要求的，全县通报批评，目标管理扣20分，取消参加林业生态建设先进单位的评选资格。